City Open Data Census Croatia

Pitanja i odgovori

Sadržaj

O Indeksu otvorenih podataka

Što je Indeks otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj?

Indeks otvorenih podataka gradova je trenutno važeća mjera koja proizlazi iz skupine koja diktira uvjete trenutnom stanju pristupa odabranoj grupi podataka u općinama diljem Republike Hrvatske. Svaki član društva pridonosi procjeni spomenutih skupova podataka u svojoj komuni u bilo koje vrijeme. Sadržaj Indeksa će biti recenziran periodički od strane volonterskog tima Indeksa otvorenih podataka, pod vodstvom ekspertne skupine Programiraj za Hrvatsku.

Kako rezultati Indeksa otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj mogu biti korišteni?

Indeks otvorenih podataka gradova ne cilja na stvaranja sveobuhvatne liste otvorenih skupova podataka diljem Hrvatske koji bi bili dostupni korisnicima, a svrha mu nije ni definiranje koji su setovi podataka najvažnije za otvaranje ka javnosti. Umjesto toga, Indeks otvorenih podataka gradova teži ka tome da postane alat sustavnog vrednovanja koji ljudi mogu koristiti za poticanje konverzacije o otvorenim i javnim državnim podacima s njihovom upravom.

Tko je pokrenuo Indeks otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj?

Indeks otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj je pokrenula ekspertna skupina Programiraj za Hrvasku. Instancu održavaju i pridonose svojim radom volonteri ekspertne skupine Programiraj za Hrvatsku, zaposlenici Open Knowledge Foundation i volonteri lokalne grupe Otvoreni Zagreb kao i članovi iz šire zajednice te pojedinci.

Kakva je povijest Indeksa otvorenih podataka gradova?

Međunarodni indeks otvorenih podataka je 2012. pokrenuo Open Knowledge Foundation i omogućava čistu mjerljivost dostupnih otvorenih podataka - ne onoga što se usputno tvrdi, nego podataka koji su doista dostupni i otvoreni. Originalni Cenzus su dizajnirali stručnjaci za otvorene podatke, uključujući Open Knowledge Foundation i Open Government Working Group. On prolazi kroz proces recenziranja i provjere dokaza kako bi se osigurala visoka kvaliteta rezultata. Početkom 2014. udruga Open Knowledge Foundation objavila je Cenzus otvorenih podataka na lokalnoj razini.

Koji su setovi podataka uključene u Indeks gradova?

Postoji 18 početnih skupina podataka u trenutnom opticaju Indeksa otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj:

Grupa podataka Pojedinosti
GIS zoning

The mapped zone (GIS) shapefiles of designated permitted land use in your city.
Building permits

Location of issued construction permits.
City services fees

Information on city fees and city costs such as for example public transport, the cost of waste disposal, cost of parking, etc.
Annual budget

Municipal budget at a high level (e.g. spending by sector, department etc). This category is about budgets which are plans for expenditure (not actual expenditure in the past).
Public facilities

Location information about various Public facilities such as schools, parks, hospitals, daycare etc
Expenditures

Records of actual (past) municipal spending at a detailed transactional level, for example, at the level of month to month expenditure on specific items (usually this means individual records of spending amounts at a fairly granular level - e.g. $5-50k rather than at the $1m+ level). (Note: a database of contracts awarded or similar is not considered sufficient. This data category refers to detailed ongoing data on actual expenditure)
Code enforcement violations

Building code inspection data (with geolocations) surfacing reports on particular properties from code enforcement officials.
Water quality

Information on communal water quality.
Air quality

Data on air quality (e.g. levels of major pollutants) on a granular basis - that is at least broken down by month (preferably by day). Geographic breakdown (e.g. by grid point) would be nice but is not required.
Crime statistics

Data on municipal crime, preferably at a reasonably disaggregated level (best would be exact date, location and type but per day per street or post/zip code would be acceptable)
Real-time transit

Real-time information about major municipal-run or commissioned transit services (buses, subway, rail, tram etc). Real-time transit information means things like the location of actual services (individual buses and trains, etc)
Traffic accidents

Statistics on road traffic accidents including time and location
Property deeds

The recording of property sales, mortgages, and foreclosures. See your local Registry/Recorder of Deeds.
Register of property

City property registry.
Food safety inspections

Outcomes of food safety inspections of restaurants and other similar providers of food to the public.
Procurement contracts

Per contract information on municipal contracts including amount, awardee (name, address), data awarded etc
Transport timetables

Timetables (schedules) of all municipally run or commissioned transit services (buses, subway, rail tram etc). Locations of stops would also be good (as geodata) but is not required to answer this question affirmatively.
Service requests

Non-Emergency service requests to municipal authorities, for example regarding potholes, graffiti, etc (311, D115 etc). Data should be at granular (per request) level.

Pošaljite nam povratne informacije i prijedloge za dodatne setove podataka koje bi se trebale uključiti u budući indeks putem liste za diskusiju o cenzusu.

Detaljne diskusije oko kategorija podataka koje se odnose na podneske i recenzije problemima i izazove za podnositelje i recenzente Indeksa otvorenih podataka se raspravlja na listi za diskusiju o cenzusu. Ovdje možete vidjeti cjelokupnu arhivu raspravljačke liste Indeksa.

Koliko je pouzdan Indeks otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj?

Informacije u Indeksu skupljujaju stručnjaci za otvorene podatke i entuzijasti diljem svijeta, uključujući i Programiraj za Hrvatsku. Podaci iz Indeksa prolaze kroz proces detaljnog provjeravanja jer se tako, zajedno s proučavanjem dokaza želi poboljšati kvaliteta rezultata. Kao što je već rečeno, oslanjamo se na doprinose lokalnih društvenih korisnika lokalnih skupina podataka, stoga ako uočite problem, molimo vas da nam ostavite komentar. Suradnici i urednici su također navedeni na svakoj podnešenoj skupini podataka.

Slanje novih informacija

U ovom trenutku skupljamo samo informacije o podacima koji su dostupni trenutno u tekućoj godini. Indeks otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj je istraživanje o stanju otvorenih podataka diljem Republike Hrvatske koje se fokusira na dostupnost i otvorenost specifične setove ključnih podataka.

Kakav je proces prikupljanja i recenziranja ključnih skupina podataka Indeksa otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj?

To funkcionira na sljedeći način:

  1. Suradnici dostave informaciju o (ne)dostupnosti ključnih skupina podataka u njihovom vlastitom gradu (primjerice, proračun u Zagrebu).

  2. Za uređivanje podnesaka, suradnci mogu predložiti revizije, odnosno izmjene.

  3. Urednik Indeksa otvorenih podataka odobrava (s ili bez promjena i izmjena) ili odbija predložene revizije.

  4. Ako su odobreni, ovi podnesci postaju službene stavke u Indeksu i bivaju postavljeni na web stranicu.

Kako JA mogu poboljšati Indeks informacija o hrvatskom gradu?

  1. Ako imate informacije o setu podataka koje se još ne nalaze u Indeksu, možete ih dodati! Svatko može priložiti nove informacije Indeksu.

  2. Odaberite svoj grad na listi i kliknite na ime grada.

  3. Kliknite na plavo polje ‘priloži informaciju’, na desnoj strani uz odgovarajuću kategoriju.

  4. Ispunite obrazac utemeljen na setu podataka koju ste pronašli (detaljne upute su ponuđene na stranici).

Kako mogu ispraviti postojeće podneske u Indeksu?

Toplo pozdravljamo ispravljanje Indeksa otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj. Svatko može podnijeti ispravke Indeksa.

  • Pronađite svoj grad s liste.
  • Odaberite i kliknite na naziv grada.
  • Na gradskoj preglednoj stranici, odaberite plavo polje ‘predloži reviziju’ s desne strane pokraj odgovarajuće kategorije.
  • Ispunite obrazac utemeljen na promjenama koje želite izvršiti nad postojećim setom podataka.
  • Kliknite ‘pošalji’. Vaš podnesak sada čeka na provjeru te će nakon nekoliko minuta biti vidljiv u tablici sa statusom ‘čeka provjeru’.

Kako mogu dodati grad Indeksu u Hrvatskoj?

Kako mogu dodati grad Indeksu u Hrvatskoj? Kontaktirajte nas putem Census mailing liste ili volontere u Kodiraj za Hrvatsku i mi ćemo poraditi na tome da uključimo vaš grad u obrazac.

Kako mogu postati urednik Indeksa otvorenih podataka u svom gradu?

Urednici Indeksa otvorenih podata su recezenti te ključne osobe za procjenu Indeksa u njihovim zajednicama. Odgovorni su za popunjavanje profilne stranice, upoznavanje s najčešće postavljenim pitanjima, objašnjenja podataka te periodično recenziranje i provjeru otvorenih podataka. Da biste postali ili nominirali člana vaše zajednica za ulogu urednika Indeksa otvorenih podataka vašeg grada, molimo vas da kontaktirate volontere u Programiraj za Hrvatsku.

Što sva ova pitanja o setovima podataka znače?

Kada budete ispunjavali informacije o setovima podataka, naići ćete na listu pitanja o dostupnosti i otvorenosti podataka na koja treba odgovoriti. Odgovori se tad pojavljuju na gradskoj oglednoj stranici Indeksa.

Pitanje Pojedinosti Ocjena
Openly licensed?

The licence must comply with the Open Definition which allows data to be freely used, reused and redistributed. The Open Definition provides a list of conformant licences. If the data uses one of these licences, it is openly licensed.

Licences are commonly found in:

  • the web page footer
  • a link to Terms & Conditions
  • the About section

Some licences may allow re-use and redistribution but have not been assessed as conformant with the Open Definition. In this case, seek feedback on the Open Data Index discussion forum

 30
Is the data available for free?

The data is free if you don’t have to pay for it.

 15
Is the data machine readable?

All files are digital, but not all can be processed or parsed easily by a computer. In order to answer this question, you would need to look at the file type of the dataset. As a rule of thumb the following file types are machine readable:

  • XLS
  • CSV
  • JSON
  • XML

The following formats are NOT machine readable:

  • HTML
  • PDF
  • DOC
  • JIF
  • JPEG
  • PPT

If you have a different file type and you don’t know if it’s machine readable or not, ask in the Open Data Census forum

 15
Is the data provided on a timely and up to date basis?

Is the data current for the census year? You can determine or estimate when the data was last updated and its update frequency by reviewing:

  • the metadata displayed for the data in an open data portal or web page
  • the dataset title or filename e.g. Budget 2013-14 or Election_4July2015.csv
  • metadata tags embedded in the web page that contains the data
  • date values within the data to find the most recent date value
  • the timestamp on the data file (although this may not be accurate)
  • Some data is not updated on a regular basis. e.g. Pollutant emissions may be updated daily - while postal codes may not change for many years.

You may need to use your judgement to determine if the data is timely and up to date. Document your rationale in the comments section.

If you cannot determine a date, answer, "NO" i.e. the data is not timely or up-to-date.

 10
Available in bulk?

Data is available in bulk if the whole dataset can be downloaded easily. It is considered non-bulk if the citizens are limited to getting parts of the dataset through an online interface.

For example, if restricted to querying a web form and retrieving a few results at a time from a very large database.

 10
Is data in digital form?

Data can be in a digital format, but not accessible online. For example: A country budget can be stored on a spreadsheet or otherwise on a private government network, but not on the Internet. This means that the data is digital, but not publicly available. If you know that the data is digital somewhere inside the government (e.g. a government official tells you so), then you should answer “YES” to this question and note in the comment section how you discovered the data is in digital form.

 5
Is the data available online?

Data is online if it can be accessed via the Internet (e.g. a website or open data portal). If the data has been emailed to you but is not accessible via the Internet, it is not considered to be available online.

 5
Publicly available?

Can the data be accessed by the public without restrictions? Data is considered publicly available when:

  • It can be accessed online without the need for a password or permissions.
  • If the data is in paper form, can be accessed by the public, and there is no restrictions on the number of photocopies that can be made.

Data is NOT publicly available when:

  • It is only made available after making a request.
  • It was availiable because of FOIA.
  • It can only be accessed by government officials.
 5
Does the data exist?

Data must come from an official resource either issued directly by the government or by a third party officially representing the government. Data offered by companies, citizen initiatives or any non-governmental organisation do not count for the Index.

If the government has given the right to publish the data to third parties, a submission with a link a to third party site is allowed. The third-party site must explicitly state that the data has been commissioned by the government. Check if the organization has an agreement with the government to be the official source and make a note in the comment section.

 5

Kako bih trebao/la koristiti polje za komentare i detalje dok prilažem svoje informacije te recenziram?

Uspoređivanje seta podataka između lokalnih uprava je, kao što je spomenuto, kompleksan i dosta težak zadatak. Upravo je zato polje za komentare i detalje javno, kako bi korisnici te urednici Indeksa otvorenih podataka obrazložili razloge vlastitog izbora. Drugim riječima, prostor za komentare i detalje je vaš vlastiti alat kojim ćete osigurati da se vaše informacije i postignuća usporede s onima iz drugih gradova. Stoga vas izrazito potičemo o tome da budete temeljiti u svojim komentarima jer će se to odraziti na percepciju vašeg grada te uspoređivanje istog s ostalim gradovima.

Savjet: bacite pogled na komentare gradova sa sličnim rezultatima u danoj kategoriji ili pregledajte gradove čiji su podatkovni sustavi i struktura uprave slični onima u vašem gradu.

Pitanja o procjeni otvorenosti

Jesu li podaci smatrani dostupnima javnosti ako je potreban PPI zahtjev da se dođe do njih?

Javna dostupnost označava pristup podacima bez potrebe za PPI zahtjevom - stoga bi trebali biti na raspolaganju bez dodatnih poteškoća.

Što je s gradovima koji nemaju službeno spomenutu licencu za podatke u pitanju?

Licenciranje online baze podataka može se naći u skupinama ‘metapodataka’ ili ponekad, ako su podaci dostupni preko online portala otvorenih podataka ili baze podataka, unutar tog portala ili u uvjetima korištenja. Licenciranje može također biti artikulirano u polici otvorenih podataka vašeg grada. Za maksimalnu legalnu i ponovnu upotrebu, otvoreni podaci samouprave bi trebali imati domenu široke, odnosno svjetske javne namjene ?, kao što su Creative Commons CC0 izjava ili Public Domain Dedication and License (PDDL).

Koji su formati mogu općenito smatrati strojno čitljivima?

Budući da kompjuterska čitljivost nije striktno stvar formata podataka, evo nekih prijedloga koje možete razmotriti: HTML, čak i dobro struktuiran, će samo ponekad biti strojno čitljiv, iako zapravo nije takav po svojoj prirodi - zato što najčešće treba gramatičku analizu pa nije namjenjen za ponovnu uporabu.

CSV, XML i XLS bi se obično uzimali u obzir kao formati koje uređaj može registrirati i pročitati, ali, ipak, ne uvijek. Konzultirajte se Sunlight Foundation Open Data Guidelines ako niste sigurni ili svoje nedoumice podijelite na listi za diskusiju o cenzusu.

Generalno gledajući, predlažemo vam da sposobnost čitljivosti na računalu tumačite kao kombinaciju činjeničnih i objektivnih prosudbi te da ne zaključujete naprečac hoće li određeni format biti automatski pročitan od strane računala ili ne.

Strojnu čitljivost treba shvatiti kao da možete izvući podatke i ponovno ih upotrijebiti. Ovo pitanje je detaljnije razrađeno u Sunlight Foundation vodiču koji razrađuje podatkovne formate za maksimalan tehički pristup, ovdje te na listi za diskusiju o indeksu.

Želim pomoći, ali nisam siguran/na otkud krenuti!

Na Cenzusu otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj možete pronaći oko 18 kategorija podataka na koje se želimo usredotočiti i možete ih pronaći na stranici ‘o nama’. Svaki od zapisa za svaki grad biva poslan članovima zajednice, koji su jednostavno koristili Google ili neku drugu tražilicu da saznaju koji su setovi podataka dostupne (jednostavno pronalazeći URL-ove) te unutar kojih okolnosti su podaci otvoreno licencirani, može li ih se preuzeti u ukupnoj veličini itd - a zatim podnijeti podnesak putem obrasca na web stranici, gdje jednostavno mogu ispuniti pregršt pitanja i staviti direktan link na podatke. Sve u svemu, to je vrlo jednostavna (i zabavna) zadaća koja pomaže smjestiti grad na kartu otvorenih podataka - i služi kao odličan početak!

Možete istraživati i na svoju ruku! Odaberite grad za koji Cenzus pokazuje da mu nedostaje podataka ili gdje komentari upućuju na nesigurnost (primjerice, možda licenca nije navedena) ili, pak, grad koji dobro poznajete. Odabrano pretraživanje ili rad s drugom je najzabavniji dio te je od najveće pomoći. Možete pitati i na listi za diskusiju o cenzusu je li dostupan neki grad ili područje na kojem biste mogli pomoći. Udružite se s prijateljima, kolegama ili, pak, vašom lokalnom udrugom otvorenih podataka ili s Kodiraj za Hrvatsku te pretražite podatke na zadanu temu ili za dani grad skupa.

Gdje mogu i s drugima prodiskutirati o Indeksu otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj?

Pridružite se listi za diskusiju o cenzusu.

Zbunjen/a sam! Kako mogu dobiti pomoć?

Postoji mnogo ljudi koji vam mogu pomoći na listi za diskusiju o cenzusu, ne postoje glupa pitanja, stoga vas definitivno podržavamo u tome da svoja pitanja i komentare upućujete upravo tamo.

Razumijevanje rezultata Indeksa otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj

Kako funkcionira sustav bodovanja?

Indeks otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj mjeri stanje otvorenosti 18 setova podataka za svaki grad. Cjelokupni rezultat skupina podataka je baziran na odgovorima na konkretna pitanja različitih vrijednosnih procjena - težinski faktor za svako pitanje je naveden u tablici s pitanjima iznad. Cjelokupni rezultat nekog grada se računa prema rezultatima svakog seta podataka.

Bodovni algoritam je:

Ako je odgovor na pitanje “da”, dodaje se težinska vrijednost u svrhu bodovanja tog seta podataka

  1. Dodaje ukupne bodove za svaku skupinu podataka da dobijemo rezultat na razini grada
  2. Kao što koeficijenti ukazuju, pravodobnost je sad ključna te ima težinsku vrijednost 10.

Jedan od ciljeva pitanja za svaku skupinu podataka je pružiti veći skup zahtjeva koji dovode do potpune otvorenosti (isključujući ‘pravovremenost’ koja je važna, ali nije uvjet za otvorenost podataka). Treba naglasiti da to ne podrazumijeva da se svako pitanje direktno nadovezuje na prethodno budući da su neka i paralelna (primjerice, digitalna forma i javna dostupnost), ali u cjelini se može vidjeti napredak, tako da “ne” na ranijem pitanju može implicirati i “ne” na sljedećem.

Ako vas su otvoreni podaci zaintrigirali...

Nauči više

Ako vas je Indeks otvorenih podataka gradova u Hrvatskoj uspio zainteresirati, postoji još mnogo otvorenih podataka i otvorenih vlada o kojima ćete se biti u mogućnosti informirati.